人民日?qǐng)?bào)：提高人工智能安全治理水平（有的放矢）
發(fā)布時(shí)間：2024-08-06 來源：
人工智能作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量,，具有技術(shù)屬性與社會(huì)屬性高度融合的特點(diǎn)，在推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的同時(shí),，也帶來新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一，既大力培育人工智能,、物聯(lián)網(wǎng),、下一代通信網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)新應(yīng)用，又積極利用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引導(dǎo)新技術(shù)應(yīng)用,。”黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“完善生成式人工智能發(fā)展和管理機(jī)制”“建立人工智能安全監(jiān)管制度”,。堅(jiān)持發(fā)展與治理、創(chuàng)新與安全并重,，全面提升人工智能安全治理水平,，既是保障人工智能健康有序發(fā)展的迫切需要，也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,。
堅(jiān)持以人為本和智能向善的價(jià)值導(dǎo)向,。發(fā)展人工智能，根本目的是造福人類,、增進(jìn)人民福祉,、促進(jìn)人的全面發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持以人為本,、智能向善,，在聯(lián)合國框架內(nèi)加強(qiáng)人工智能規(guī)則治理”,。堅(jiān)持以人為本、智能向善,，就要讓人民群眾共享人工智能發(fā)展紅利，不斷提升人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感，防范濫用人工智能技術(shù)給社會(huì)帶來危害,，引導(dǎo)人工智能向善而行,。提高人工智能安全治理水平，一方面要引導(dǎo)人工智能發(fā)展以增進(jìn)人類共同福祉為目標(biāo),，以保障社會(huì)安全,、尊重人類權(quán)益為前提，確保人工智能始終朝著有利于人類文明進(jìn)步的方向發(fā)展,；另一方面要在法律,、倫理等層面引導(dǎo)人工智能的價(jià)值取向，確保人工智能發(fā)展安全可控,。
構(gòu)建人工智能安全治理的政策法規(guī)和制度體系,。要加快人工智能立法進(jìn)程，制定具有前瞻性的人工智能法律法規(guī),，為人工智能安全治理提供堅(jiān)實(shí)法律基礎(chǔ),。健全基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)、跨境數(shù)據(jù)安全監(jiān)管,、人工智能安全服務(wù)認(rèn)證等一系列制度,，落實(shí)人工智能安全治理責(zé)任制，清晰界定相關(guān)主體權(quán)利,、義務(wù)和責(zé)任邊界,，建立問責(zé)和追溯機(jī)制，形成人工智能安全治理的制度體系,，以良法善治實(shí)現(xiàn)激勵(lì)發(fā)展與合理規(guī)制的有機(jī)統(tǒng)一,，確保人工智能安全、可靠,、可控,，朝著有利于維護(hù)國家安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、增進(jìn)人民福祉的方向發(fā)展,。
完善與人工智能技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的科學(xué)監(jiān)管方式。人工智能迭代速度快,，處于一種不斷變化的狀態(tài)中,，必須完善與其發(fā)展相適應(yīng)的科學(xué)監(jiān)管方式,。適應(yīng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合的人工智能發(fā)展態(tài)勢，健全縱向有機(jī)銜接,、橫向有機(jī)聯(lián)系的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),，將安全治理嵌入研究開發(fā)應(yīng)用的全過程。加強(qiáng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)研判和防范,，根據(jù)技術(shù)發(fā)展,、行業(yè)領(lǐng)域、應(yīng)用場景等因素建立并動(dòng)態(tài)調(diào)整人工智能分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)大模型可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)開展合規(guī)性評(píng)估,。加強(qiáng)安全保護(hù)基礎(chǔ)理論研究和前沿安全技術(shù)研究，推動(dòng)人工智能安全技術(shù)創(chuàng)新,，開發(fā)先進(jìn)加密技術(shù),、認(rèn)證技術(shù)和通用大模型安全可控技術(shù)，鼓勵(lì)跨學(xué)科研究,，推進(jìn)人工智能與網(wǎng)絡(luò)安全,、信息安全等領(lǐng)域融合，防范數(shù)據(jù)泄露,、惡意攻擊和其他安全漏洞,，以高效能科學(xué)監(jiān)管提升人工智能安全治理水平。
形成共建共治共享的人工智能安全治理格局,。推動(dòng)人工智能健康發(fā)展,，需要多方協(xié)同、共建共治,。加強(qiáng)政府主導(dǎo),，建立人工智能監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮其在戰(zhàn)略規(guī)劃,、風(fēng)險(xiǎn)管控,、規(guī)則制定、社會(huì)服務(wù)體系等方面的總體協(xié)調(diào)作用,。引導(dǎo)行業(yè)組織,、企業(yè)、教育和科研機(jī)構(gòu),、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化審慎自律,，支持其在人工智能安全風(fēng)險(xiǎn)防范方面開展協(xié)作，構(gòu)建多部門協(xié)調(diào),、多學(xué)科融合,、多元主體參與的人工智能安全治理框架和工作體系。同時(shí),，搭建公眾參與安全治理的線上線下平臺(tái),，建立起人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有的人工智能安全治理體系,，形成人工智能安全治理的強(qiáng)大合力,。
