在家門口,，花“白菜價(jià)”吃進(jìn)口水果,；想辦公司,，不僅手續(xù)大減，還能“先照后證”,、減免稅收,；向海外零售發(fā)貨,，可集中報(bào)關(guān)、迅速退稅……
在目前國內(nèi)唯一的自由貿(mào)易示范區(qū)——上海自貿(mào)區(qū),，這些往日難以想象的事情,，已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。很快,，我省企業(yè),、居民也將享受到同等便利。
?。吩?1日,，省政府在武漢召開“學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，啟動先行先試工作”發(fā)布會,，正式宣布以武漢東湖高新區(qū)（含東湖綜合保稅區(qū)）為主體,，重點(diǎn)在七大領(lǐng)域先行先試,，力爭成為我國內(nèi)陸首個自由貿(mào)易區(qū)（下稱自貿(mào)區(qū)）,。
我省先行先試工作將在“面上”和“點(diǎn)上”（武漢東湖高新區(qū)）展開。全省范圍先行先試將加快轉(zhuǎn)變政府職能,，推進(jìn)政府簡政放權(quán),，包括推進(jìn)行政審批目錄化管理、繼續(xù)減少和下放投資審批事項(xiàng)等,；改革創(chuàng)新政府管理方式,，包括規(guī)范保留的行政審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程等,。東湖高新區(qū)先行先試首批改革創(chuàng)新事項(xiàng),，涉及行政審批與服務(wù)、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、科技金融,、擴(kuò)大開放四大方面，包括12類,、26項(xiàng)具體事項(xiàng),。
發(fā)布會上，武漢東湖高新區(qū),、襄陽市,、宜昌市和省編辦、省發(fā)改委,、省商務(wù)廳,、省工商局、武漢海關(guān),、省國稅局,、湖北出入境檢驗(yàn)檢疫局,、國家外匯管理局湖北分局集中發(fā)布了先行先試第一批改革創(chuàng)新事項(xiàng)。
負(fù)面清單：省內(nèi)5地試點(diǎn)“非禁即入”
施行“非禁即入”,、“法無禁止即可為”的“負(fù)面清單”管理,，是上海自貿(mào)區(qū)最大特色之一。我省也正在擬定一份詳盡的“負(fù)面清單”,。
不過,，據(jù)省發(fā)改委介紹，與上海針對外資推出“負(fù)面清單”不同,，立足我省以內(nèi)資為主的特點(diǎn),，省發(fā)改委將牽頭推出我省針對內(nèi)資工業(yè)投資的“負(fù)面清單”。本月底之前,，該清單即可完成編制,。
根據(jù)省政府規(guī)劃，我省“負(fù)面清單”將于10月底之前亮相,，并首批在武漢東湖高新區(qū),、襄陽高新區(qū)、宜昌高新區(qū)3個開發(fā)區(qū)試點(diǎn),；此后再在神農(nóng)架林區(qū),、洪湖市兩個產(chǎn)業(yè)特色鮮明的地區(qū)施行。
“首批5個試點(diǎn)區(qū)域,，都具有鮮明特色,，要么是高新產(chǎn)業(yè)聚集，要么是旅游,、農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá),。”省發(fā)改委副主任陳輝稱,，凡是“負(fù)面清單”上沒有的事項(xiàng),，試點(diǎn)區(qū)域均可進(jìn)行大膽嘗試，將極大釋放該地投資潛力,。
針對外商投資,，省商務(wù)廳也正籌劃制定一份“負(fù)面清單”。
“湖北力爭成為首個既推出外商投資準(zhǔn)入前享受國民待遇,，又推出外資負(fù)面清單的省份,。”省商務(wù)廳廳長盧焱群說,。
擴(kuò)大開放：進(jìn)口水果肉類將變平價(jià)
自貿(mào)區(qū)的特色之一,，是開放程度高、貿(mào)易自由,。作為申報(bào)全國首個內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的主體,，武漢海關(guān),、武漢東湖高新區(qū)昨日推出的一系列擴(kuò)大開放政策，尤為引人注目：
建設(shè)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口平臺,；建設(shè)進(jìn)口水果,、肉類等綜合性指定口岸；建設(shè)特色保稅展示交易平臺,；發(fā)放“海外公民證”,、“海外華裔證”、外籍高層次人才“綠卡”,；在光谷發(fā)展外資服務(wù)業(yè),，允許外商設(shè)立獨(dú)資服務(wù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu),、娛樂場所……
武漢東湖高新區(qū)管委會人士介紹,，上述一攬子政策，開放程度絲毫不亞于上海自貿(mào)區(qū),。其中,，借助今年內(nèi)啟動建設(shè)的跨境電子商務(wù)進(jìn)出口平臺，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者可以郵寄,、快遞等方式,，向海外顧客零售商品，訂單生成后即可憑清單放行,，且能集中報(bào)關(guān)、退稅,。
而通過進(jìn)口水果,、肉類等綜合性指定口岸，從地球另一端而來的進(jìn)口水果,、肉類,，無需經(jīng)福建等地，可直接進(jìn)入武漢東湖綜合保稅區(qū),，既能節(jié)省運(yùn)費(fèi),，又可享受保稅區(qū)優(yōu)惠額度更大的退稅。如此一來,，進(jìn)口水果和肉類等商品的價(jià)格將大大降低,，讓每個市民享受到實(shí)惠。
為了吸引外籍華裔,、外商前來武漢創(chuàng)業(yè),、興業(yè)，武漢東湖高新區(qū)已經(jīng)為70余位“海歸”精英發(fā)放了“綠卡”,。今后,，該區(qū)還將嘗試以“海外公民證”,、“海外華裔證”來吸引外籍高端人才。
據(jù)介紹,，“海外公民證”針對第一代外籍華僑,，“海外華裔證”針對第二代外籍華僑，除無選舉,、被選舉權(quán)外,，他們分別可享終身免簽、15年免簽,，可享武漢市民同等待遇,。
信用管理：企業(yè)一處失信將處處受限
政府簡政放權(quán)，企業(yè)“非禁即入”,，創(chuàng)業(yè)者自由貿(mào)易……高度自由,、開放的環(huán)境內(nèi)，其實(shí)也將有很多“新規(guī)矩”,、“軟政策”來約束著各方行為,，全省統(tǒng)一的信用平臺即是其中之一。
昨日,，省發(fā)改委介紹,，該部門正牽頭編制《湖北省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》，并搭建一個全省信用信息公共服務(wù)平臺,。
今年年底之前,，該規(guī)劃有望出臺實(shí)施，該公共服務(wù)平臺首期項(xiàng)目可建成,。屆時(shí),，如今分散在工商、公檢法,、銀行,、交通等部門的相關(guān)信息，將匯總到該平臺,。
“以往,，想了解一個企業(yè)在各個領(lǐng)域的市場信譽(yù)情況很難。今后,，該平臺將綜合70多個單位的信息,，企業(yè)信譽(yù)如何一查便知?！笔“l(fā)改委副主任陳輝稱,，失信的企業(yè)、經(jīng)營個體，一處失信即或?qū)⑻幪幨芟蕖?/span>
省工商局也稱,，今后將對新登記注冊企業(yè)免去大量前置審批,，但工商部門會“寬進(jìn)嚴(yán)管”，強(qiáng)化信用管理,，對未按規(guī)定公示相關(guān)信息,，或公示內(nèi)容隱瞞、弄虛作假的企業(yè),，將其載入經(jīng)營異常名錄,，提醒其履行公示義務(wù)；載入異常名錄超過3年仍未履行公示義務(wù)的企業(yè),，將被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單,，并通過信用信息公示系統(tǒng)向社會公示；被列入嚴(yán)重違法名單企業(yè)的法定代表人,、負(fù)責(zé)人,，3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人,，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中將受到信用約束機(jī)制的相關(guān)限制,。
先照后證：大半審批項(xiàng)可開業(yè)后再辦
注冊一家公司、投資一個項(xiàng)目,，往往跑遍10多個部門,，蓋了數(shù)十枚公章，才能進(jìn)入拿到開業(yè)資格,、項(xiàng)目開工許可,。跑單位、蓋公章,，一向?qū)以鈩?chuàng)業(yè)者,、企業(yè)詬病。
昨日,，省工商局宣布擬試行“先照后證”改革，擬將目前158項(xiàng)工商登記前置審批中的91項(xiàng),，從前置審批改為后置審批,、從“先證后照”改為“先照后證”。
“這就意味著,，有一大半的生意,、項(xiàng)目，今后拿到營業(yè)執(zhí)照就可以做生意了,，暫時(shí)不用辦理各項(xiàng)許可證件,。”省工商局局長劉源超說。
在注冊登記手續(xù)上,，我省將實(shí)行工商營業(yè)執(zhí)照,、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記改革,，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)一次申報(bào),、工商一窗受理、一網(wǎng)同步辦理,、三證一次發(fā)放,，大大縮短企業(yè)辦理時(shí)間。
此外,，7月底,，省工商局開通了全省網(wǎng)上登記系統(tǒng)，且已在襄陽,、宜昌兩市開展電子營業(yè)執(zhí)照試點(diǎn),，實(shí)行登記注冊電子化。劉源超稱,，至明年,，將初步建成全省企業(yè)登記注冊全程電子化系統(tǒng)。屆時(shí),，企業(yè)人員坐在家中就可以辦理登記注冊,。
