過去一年,，加速轉動的改革齒輪讓職業(yè)教育成為中國教育的“年度關鍵詞”：《關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》明確職教地位，改革開放以來的第三次全國職教工作會議重啟頂層設計……

一項項舉措,，讓“干了一輩子職業(yè)教育”的浙江省湖州市政協副主席沈琪芳代表興奮不已,。但興奮過后,，困惑卻緊隨其后,，“政策很好,，但我們去調研，不少職業(yè)學校日子仍然很難過,，經費少,、招生難，校企合作很難搞”,。

“單憑教育部門搞不好職教”

在調研中,，沈琪芳代表發(fā)現：不管是政府,、企業(yè)還是學校,，家家有“苦經”——“政府哭窮，哪里都要用錢,，職業(yè)教育可以往后擺一擺,；企業(yè)怕擔責，招聘學生都想要直接能上手的,；學校也知道該怎么辦學,，可手里就那‘幾粒米’,，難為無米之炊?！?span lang="EN-US">

“正因為此,，職業(yè)學校，尤其是中職學校面臨三個嚴峻問題：辦學經費不足,、師資缺失,、生源不好。由于生均經費不足,，很多職業(yè)學校便不開設需要大量設備設施的工科專業(yè),，轉而開設成本較低的文科專業(yè)。比如數控專業(yè),，每臺機器都是上百萬,，很多學校就不設這樣的專業(yè)了?！鄙蜱鞣几械胶軣o奈,，“但是這樣培養(yǎng)不出經濟發(fā)展所需要的人才啊,！”

“職業(yè)教育是‘跨界’的教育,，是另一種教育類型，其外延深入到經濟社會發(fā)展的方方面面,，單憑一個學校,、一個部門抓職業(yè)教育，不能適應經濟社會的發(fā)展,?！鄙蜱鞣颊f，職教新政之所以難落地,，根本還在于沒有“擰成一股繩”的制度設計,，“要培養(yǎng)出色的職教人才，夯實中國制造的人才基礎,，必須具備過人的一技之長,，而職業(yè)技能的培養(yǎng)只靠學校是遠遠做不到的。學校與企業(yè)要合作,，地方的產業(yè)和職業(yè)教育要融合,，職業(yè)教育只有面向經濟主戰(zhàn)場，與地方經濟的轉型,、升級,、布局密切配套，培養(yǎng)出的人才才是為經濟社會發(fā)展所需的,，也是更有質量,、更受社會歡迎的,。”

用有效政策黏合政府,、企業(yè)和學校

沈琪芳代表建議,，職教新政要落地，首先要打通責任壁壘,，用有效的政策黏合政府,、企業(yè)和學校，“將現代職業(yè)教育體系建設列入國家和省市‘十三五’規(guī)劃,，由政府統籌協調相關部門,，形成分工合理、協調順暢,、信息資源共享,、配合緊密的管理體制，努力實現職教鏈與產業(yè)鏈對接,?！?span lang="EN-US">

在此基礎上，職業(yè)院校治理體制的優(yōu)化是關鍵,?！罢毮軕獜闹苯庸芾磙D向宏觀管理，主要負責職業(yè)教育整體規(guī)劃,、政策制定,、經費資源投入、綜合協調,、創(chuàng)造有利于職業(yè)教育發(fā)展的環(huán)境等方面,，減少對學校教育教學具體事務的干預；要賦予職業(yè)院校在專業(yè)設置和調整,、人事管理,、教師評聘等方面一定的自主權，積極研究推動職業(yè)院校,、企業(yè),、行業(yè)協會等社會組織共同組建職教集團，進一步發(fā)揮行業(yè)協會,、企業(yè),、中介及其他社會力量在職教發(fā)展中的作用?！?span lang="EN-US">

此外,，還要建立和健全校企合作保障激勵機制?！敖ㄗh研究制定‘職業(yè)教育校企合作促進辦法’,，規(guī)定政府部門、行業(yè)協會,、企業(yè),、學校在校企合作中的權、責,、利,，并出臺校企合作獎勵、稅收減免,、政府補貼,、授予榮譽等保障激勵政策，調動企業(yè)參與職業(yè)教育的主動性和積極性,，促進校企合作規(guī)范化,、制度化、常態(tài)化,，實現校企深度合作,、產教深度融合，從而培養(yǎng)出更多的實用人才,?！鄙蜱鞣即碚f。（本報記者鄧暉 徐暢）